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　　2025年12月26日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、 国家能源局综合司印发了《国家级零碳园区建设名单（第一批）》。文件要求各地区积极支持本地区国家级零碳园区建设，在资金安排、要素保障、技术支持、金融服务等方面给予必要支持，推动绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式在国家级零碳园区落地，鼓励和支持相关园区因地制宜开展技术创新、政策创新、商业模式创新。

　　1月5日，国家发改委国家节能中心在回复澎湃新闻（）的书面采访中明确，零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。零碳园区虽然名字里有“零”，但建成标准是减排至“近零碳”，大约降到当前全国单位能耗碳排放平均水平的十分之一左右，而不是绝对要求100%不排放。对于有条件、有意愿的园区，可通过碳汇抵消等方式实现“净零碳”。

　　首批名单体现了鲜明的国家战略意图。自然资源保护协会（NRDC）能源转型项目高级主管段锴指出：“全国31个省、市、自治区基本都至少有一个园区入选，用试点园区带动区域发展。”这种布局兼顾了区域均衡与禀赋差异：东部沿海园区侧重于先进制造业和数字经济，而西北风光资源丰富的省份则主要依托本地新能源优势推动零碳建设。

　　绿电直连（专线直供）在物理上可实现可追溯，但成本未必低幻影体育平台，需要与当地原有用电方式成本进行博弈；绿电交易（通过电力市场）是实现跨区绿电调配的重要方式，但目前机制上对零碳园区这类用户缺乏优先保障和明确路径；绿证作为补充手段，对于承受力较强的东部企业，可以部分采用，但方案中普遍提及不多，因为这意味着纯粹的额外成本。她总结主要壁垒在于：地方协调难度大、跨区交易机制不畅通、成本分摊机制未明确。

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